Comité sénatorial : le Canada doit s’investir pleinement en Afrique s’il ne veut pas manquer le coche

Le 11 décembre 2025, le Comité sénatorial permanent des affaires étrangères et du commerce international (AEFA), présidé par le sénateur Peter M. Boehm, a publié Canada-Afrique : Saisir une opportunité stratégique. La sénatrice Amina Gerba fait partie des sénateurs ayant participé à l’étude. La conclusion principale est sans détour.

Les chiffres derrière l’avertissement

• En 2024, l’Afrique représentait à peine plus de 1 % du commerce total de marchandises du Canada, soit 15,1 milliards de dollars.
• L’Afrique du Sud et le Nigéria comptaient ensemble pour près de 40 % de ces échanges.
• Les investissements directs canadiens en Afrique s’élevaient à environ 12 milliards de dollars en 2024, fortement concentrés dans le secteur minier.
• Le Canada n’a aucun accord de libre-échange avec un pays africain, et huit accords sur la promotion et la protection des investissements étrangers (APIE) — avec le Bénin, le Burkina Faso, le Cameroun, la Côte d’Ivoire, l’Égypte, la Guinée, le Mali et le Sénégal.
• Environ 1,3 million de personnes d’origine africaine vivent au Canada.

Le comité souligne aussi que le budget de 2025 ne mentionnait ni l’Afrique ni la Stratégie pour l’Afrique, et doute que celle-ci puisse être concrétisée sans nouveau financement.

Les recommandations clés pour le commerce

• Recommandation 1 : un plan d’action détaillé, assorti d’objectifs mesurables, d’échéanciers et de ressources dédiées, et un rapport d’étape annuel.
• Recommandation 15 : des capitaux supplémentaires pour les activités africaines de FinDev Canada.
• Recommandation 16 : faire de l’Afrique une priorité stratégique du programme de diversification commerciale et explorer des discussions de libre-échange.
• Recommandation 17 : renforcer le Service des délégués commerciaux pour les entreprises qui commercent ou investissent en Afrique.
• Recommandation 18 : conclure de nouveaux APIE pour favoriser l’investissement dans les deux sens.
• Recommandation 19 : renforcer l’appui à Exportation et développement Canada et aux autres instruments de réduction des risques.
• Recommandation 20 : rendre le mécanisme de mobilisation de la diaspora régulier et significatif, et envisager un organe consultatif officiel pour la diaspora africaine au Canada.
• Recommandation 21 : revoir le traitement des visas pour les voyageurs des pays africains afin que les délais et les normes de service soient justes et raisonnables.

Pourquoi c’est important pour la communauté CACT

C’est la feuille de route parlementaire la plus détaillée à ce jour sur le commerce Canada-Afrique, et elle s’adresse directement aux entreprises de la diaspora : elle fait de la diaspora un avantage comparatif, réclame un canal consultatif permanent et nomme le goulot d’étranglement des visas qui ralentit acheteurs, partenaires et délégations en route vers le Canada. Le manque de financement soulevé en comité par la sénatrice Gerba en octobre est devenu la recommandation 1, et elle allait porter plusieurs de ces thèmes — missions commerciales, outils de risque d’EDC, préparatifs d’accords de libre-échange — devant le comité du commerce international de la Chambre des communes en avril 2026.