Le Canada lance sa première Stratégie pour l’Afrique : ce qu’elle promet pour le commerce

Le 6 mars 2025, à Toronto, trois ministres fédéraux — Mélanie Joly (Affaires étrangères), Mary Ng (Promotion des exportations, Commerce international et Développement économique) et Ahmed Hussen (Développement international) — ont lancé la Stratégie du Canada pour l’Afrique : un partenariat pour une prospérité et une sécurité partagées. Affaires mondiales Canada (AMC) la présente comme la toute première stratégie globale du Canada pour le continent.

Le document s’aligne sur l’Agenda 2063 de l’Union africaine et, selon AMC, a été élaboré au terme de deux années de consultations auprès d’intervenants canadiens, africains et internationaux. Il articule l’engagement du Canada autour de cinq axes.

• Des occasions économiques mutuellement avantageuses : création d’emplois, infrastructures et croissance durable.
• Un partenariat en matière de paix et de sécurité, de la prévention des conflits à la lutte contre la criminalité transnationale.
• Le développement durable, notamment la formation des jeunes, la santé et le lien entre commerce et développement.
• Des priorités communes sur la scène internationale, dont les changements climatiques.
• Des liens diplomatiques et interpersonnels, en incluant explicitement les diasporas africaines au Canada.

La boîte à outils commerciale

Pour les entreprises, les annonces les plus concrètes sont institutionnelles. La ministre Ng a annoncé un nouveau pôle commercial panafricain et un engagement accru du secteur privé. AMC a indiqué qu’elle élaborerait un nouveau programme de commerce et de développement pour l’Afrique, et que le Canada prévoyait ouvrir un bureau de FinDev Canada en Afrique du Sud. Ben Marc Diendéré, observateur permanent du Canada auprès de l’Union africaine, a été nommé envoyé spécial pour l’Afrique, avec un mandat qui comprend la promotion du commerce; Marcel Lebleu, ambassadeur au Sénégal, est devenu envoyé spécial pour le Sahel.

Sur le plan diplomatique, la stratégie prévoyait un haut-commissariat de plein exercice en Zambie, une ambassade de plein exercice au Bénin et un nouveau mécanisme de mobilisation de la diaspora. L’ambassade au Bénin a d’ailleurs été inaugurée officiellement à Cotonou en août 2026, lors d’une visite de la ministre des Affaires étrangères Anita Anand.

L’argent sur la table — et ce qui manque

Le ministre Hussen a annoncé plus de 869,5 millions de dollars pour plus de 50 projets d’aide internationale et humanitaire, et la ministre Joly, plus de 25,7 millions de dollars pour des projets de paix et de sécurité. AMC rappelait aussi que le Canada avait investi environ 4,5 milliards de dollars en programmes d’aide bilatérale en Afrique au cours des cinq années précédentes. Le communiqué ne rattachait toutefois aucune enveloppe budgétaire précise aux mesures commerciales elles-mêmes — une lacune sur laquelle des sénateurs, dont la sénatrice Amina Gerba, allaient interpeller le gouvernement dans les mois suivants.

Pourquoi c’est important pour la communauté CACT

La stratégie désigne les diasporas comme des partenaires à part entière. Pour les entreprises afro-canadiennes, le pôle commercial, les envoyés spéciaux et le mécanisme diaspora sont les trois portes à ouvrir : c’est par ces canaux que doivent désormais circuler l’information sur les marchés, les mises en relation et les invitations aux missions. Le vrai test sera de voir si ces canaux disposent de personnel et de budgets — un dossier que ce blogue continuera de suivre.